征收人：溫州市鹿城區(qū)人民政府

住所地：溫州市鹿城區(qū)廣場路188號(hào)

法定代表人：何占宇，職務(wù)：區(qū)長

被征收人：溫州海洋漁業(yè)公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330300MA8FA6209Y，已注銷。

主管部門（出資人）：溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：11330300002518874P。

利害關(guān)系人：溫州市漁業(yè)塑料包裝制品廠，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330300717691718E。

利害關(guān)系人：陳松才，男，漢族，1955年6月5日出生。

利害關(guān)系人：林小君，女，漢族，1958年10月22日出生。

被征收房屋：鹿城區(qū)垟兒路15號(hào)。

因公共利益需要，溫州市鹿城區(qū)人民政府于2019年11月22日依法作出《關(guān)于對(duì)鹿城區(qū)五馬片區(qū)（黎一村橋上片）保障性安居工程范圍內(nèi)國有土地上房屋實(shí)施征收的決定》（溫鹿政發(fā)〔2019〕83號(hào)）并予以公告。垟兒路15號(hào)房屋屬于該項(xiàng)目征收范圍。因原土地使用權(quán)利人溫州海洋漁業(yè)公司已于2007年7月完成企業(yè)法人注銷登記，其主管部門（出資人）為溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（溫州市委農(nóng)村工作辦公室），而利害關(guān)系人溫州市漁業(yè)塑料包裝制品廠、陳松才、林小君與實(shí)施單位五馬街道辦事處在《鹿城區(qū)五馬片區(qū)（黎一村橋上片）保障性安居工程國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》規(guī)定的簽約期內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，故區(qū)房屋征收部門依法報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)作出房屋征收補(bǔ)償決定。

經(jīng)查，被征收人溫州海洋漁業(yè)公司有房屋坐落于垟兒路15號(hào)，持有《國有土地使用證》[溫國用（2001）第1-26120號(hào)]，權(quán)利性質(zhì)為劃撥，土地用途為住宅用地，未取得《房屋所有權(quán)證》。該處土地上有未經(jīng)登記建筑，經(jīng)丈量總建筑面積68.11平方米（其中第一層建筑面積37.72平方米，第二層建筑面積30.39平方米），已經(jīng)溫州市鹿城區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法認(rèn)定為違法建筑（溫鹿綜法認(rèn)字[2022]第19－001號(hào)）并拆除。

另查明，垟兒路15號(hào)房屋原土地使用權(quán)利人溫州海洋漁業(yè)公司已注銷，其主管部門（出資人）為溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（溫州市委農(nóng)村工作辦公室）。根據(jù)溫州市農(nóng)村工作辦公室的《通知》、溫州漁業(yè)勞動(dòng)服務(wù)部《證明》、溫州海洋漁業(yè)公司《證明》等材料顯示，該房屋第一層于2004年底至2005年初由溫州市漁業(yè)塑料包裝制品廠（原為溫州市漁具廠）作為辦公室使用。陳松才、林小君為夫妻關(guān)系，原系溫州海洋漁業(yè)公司職工。1983年11月9日，陳松才參與了當(dāng)時(shí)溫州海洋漁業(yè)公司的“公建民助”項(xiàng)目，并分得垟兒路15號(hào)1幢204室職工宿舍半間，因溫州海洋漁業(yè)公司建造的小賣部（即垟兒路15號(hào)房屋）影響了其宿舍的通風(fēng)光線，遂于1985年8月9日與該公司的小賣部二樓（即垟兒路15號(hào)第二層）進(jìn)行了調(diào)換。現(xiàn)上述三方關(guān)于垟兒路15號(hào)房屋權(quán)屬未有協(xié)商一致的書面材料，本機(jī)關(guān)曾于2025年5月9日下午組織召開自管住宅公房承租人陳松才、林小君是否符合房改政策認(rèn)定會(huì)，亦無定論。

雖該建筑不屬于可視為合法住宅未經(jīng)登記建筑，但根據(jù)《溫州市鹿城區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（溫鹿政辦〔2017〕38號(hào)）第十八條第二款、第十九條第二款規(guī)定，可按建筑占地面積37.72平方米給予優(yōu)惠購買住宅安置房。1998年12月31日前已建成的37.34平方米常規(guī)結(jié)構(gòu)建筑，給予發(fā)放騰空獎(jiǎng)勵(lì)、連片獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)及按重置價(jià)結(jié)合成新（含室內(nèi)裝飾及附屬物價(jià)值）等補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，鑒于政策變化，該處未經(jīng)登記建筑第一層有0.38平方米可給予同等補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)溫州市國正房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所有限公司評(píng)估{《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》（溫國正房估征字[2025]WMLY第001號(hào)、溫國正房估征字[2025]WMLY第002號(hào)、溫國正房估征字[2025]WMLY第003號(hào)、溫國正房估征字[2025]WMLY第004號(hào)、溫國正房估征字[2025]WMLY第005號(hào)、溫國正房估征字[2025]WMLY第006號(hào)）}：1．2019年11月22日征收公告時(shí)點(diǎn)。該建筑物重置價(jià)及裝飾裝修價(jià)值為33473元（含室內(nèi)裝飾及附屬物價(jià)值1659元）。鹿城區(qū)五馬片區(qū)（黎一村橋上片）保障性安居工程項(xiàng)目D-37地塊模擬住宅安置房（標(biāo)準(zhǔn)房屋）價(jià)值為22000元/平方米；清泰錦園住宅安置房（標(biāo)準(zhǔn)房屋）價(jià)值為17600元/平方米。2．2025年6月9日價(jià)值時(shí)點(diǎn)。該建筑物重置價(jià)及裝飾裝修價(jià)值為30784元（含室內(nèi)裝飾及附屬物價(jià)值1659元）。鹿城區(qū)五馬片區(qū)（黎一村橋上片）保障性安居工程項(xiàng)目D-37地塊模擬住宅安置房（標(biāo)準(zhǔn)房屋）價(jià)值為12500元/平方米；清泰錦園住宅安置房（標(biāo)準(zhǔn)房屋）價(jià)值為8800元/平方米。

2025年11月21日，本機(jī)關(guān)依法作出《補(bǔ)償決定方案告知書》，向溫州海洋漁業(yè)公司的主管部門（出資人）溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，利害關(guān)系人溫州市漁業(yè)塑料包裝制品廠、陳松才、林小君送達(dá)，并書面告知應(yīng)當(dāng)自收到《補(bǔ)償決定方案告知書》之日起15日內(nèi)以書面方式提出意見并選擇補(bǔ)償方式，逾期不選擇的，補(bǔ)償方式將由補(bǔ)償決定確定。2025年11月27日，陳松才、林小君提交書面材料選擇貨幣補(bǔ)償方式，未對(duì)補(bǔ)償決定方案提出意見。溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、溫州市漁業(yè)塑料包裝制品廠均未提出意見，亦未選擇補(bǔ)償方式。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：鑒于陳松才、林小君對(duì)補(bǔ)償決定方案未提出異議，且選擇貨幣補(bǔ)償，溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、溫州市漁業(yè)塑料包裝制品廠未提出意見，亦未選擇補(bǔ)償方式，經(jīng)研究決定，對(duì)溫州海洋漁業(yè)公司房屋的補(bǔ)償方式確定為貨幣補(bǔ)償。

綜上所述，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十八條，《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十二條、第三十三條，《溫州市鹿城區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（溫鹿政辦〔2017〕38號(hào)）、《鹿城區(qū)五馬片區(qū)（黎一村橋上片）保障性安居工程國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》等規(guī)定，現(xiàn)本機(jī)關(guān)作出如下補(bǔ)償決定：

一、補(bǔ)償方式

被征收房屋以貨幣補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償。

二、評(píng)估時(shí)點(diǎn)

因被征收房屋征收周期跨度較大，相應(yīng)房地產(chǎn)市場價(jià)格已發(fā)生變化，為實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償，切實(shí)保障被征收人合法權(quán)益，本機(jī)關(guān)已比較2019年11月22日、2025年6月9日兩個(gè)價(jià)值時(shí)點(diǎn)被征收房屋的貨幣補(bǔ)償金額，擬決定按有利于被征收人原則，以2019年11月22日作為貨幣補(bǔ)償評(píng)估時(shí)點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。

三、模擬安置房收購金額及延期領(lǐng)款獎(jiǎng)勵(lì)

（一）模擬安置房建筑面積共計(jì)57.15平方米。其中，模擬優(yōu)惠購買住宅安置房套內(nèi)建筑面積37.72平方米，眾用分?jǐn)傁禂?shù)按0.25計(jì)算，另給予套型差建筑面積10平方米。

（二）模擬安置房市場價(jià)值共計(jì)1257300元。按房屋征收決定公告之日安置房市場評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)22000元/平方米計(jì)算，建筑面積57.15平方米。

（三）需繳納購房款金額342900元。按房屋征收決定公告之日安置房市場評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)的60%（上限6000元/平方米，下限4200元/平方米），即6000元/平方米優(yōu)惠購買57.15平方米。

（四）騰空獎(jiǎng)勵(lì)、連片獎(jiǎng)勵(lì)、重置價(jià)結(jié)合成新（含室內(nèi)裝飾及附屬物價(jià)值）獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)86604.76元。其中1998年12月31日前已建成的37.34平方米常規(guī)結(jié)構(gòu)建筑，給予騰空獎(jiǎng)勵(lì)7468元；連片獎(jiǎng)勵(lì)44808元；重置價(jià)結(jié)合成新（含室內(nèi)裝飾及附屬物價(jià)值）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)溫州市國正房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所有限公司評(píng)估為33473元{房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告（溫國正房估征字[2025]WMLY第001號(hào)）}；鑒于政策變化，該處未經(jīng)登記建筑第一層有0.38平方米可給予騰空獎(jiǎng)勵(lì)、連片獎(jiǎng)勵(lì)、重置價(jià)結(jié)合成新獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)855.76元。

（五）收購金額1001004.76元。按模擬安置房市場價(jià)值扣除購房差價(jià)款后確定[即1257300元－（342900元－86604.76元）]。

（六）延期領(lǐng)款獎(jiǎng)勵(lì)100100.48元。按收購金額的10%計(jì)算。

綜上所述，模擬安置房收購金額及延期領(lǐng)款獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)1101105.24元（1001004.76元+100100.48元）。

四、搬遷費(fèi)

搬遷費(fèi)1000元。因符合住宅用房補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的房屋建筑面積37.72平方米，搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米，總計(jì)低于1000元，故按1000元計(jì)。

五、臨時(shí)安置費(fèi)

臨時(shí)安置費(fèi)5658元。符合住宅用房補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的房屋建筑面積37.72平方米，臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為25元/平方米·月，一次性支付6個(gè)月。

六、不符合補(bǔ)償條件的未經(jīng)登記建筑補(bǔ)助

不符合補(bǔ)償條件的未經(jīng)登記建筑面積30.39平方米，以300元/平方米予以補(bǔ)助，共計(jì)9117元。

七、利息

以1116880.24元（1101105.24元+1000元+5658元+9117元）為基數(shù)，自2019年11月22日起按中國人民銀行發(fā)布的五年期貸款基準(zhǔn)利率（3.5%）計(jì)算至2024年11月21日止，即195454.05元；自2024年11月22日起按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的五年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（3.5%）計(jì)算至實(shí)際支付之日止。

八、支付期限

土地使用權(quán)人及相關(guān)利害關(guān)系人明確各自份額后，憑有效書面證明材料及補(bǔ)償決定前往實(shí)施單位五馬街道辦事處申領(lǐng)貨幣補(bǔ)償款。本補(bǔ)償決定作出后3個(gè)月內(nèi)土地使用權(quán)人及相關(guān)利害關(guān)系人仍未協(xié)商一致領(lǐng)取補(bǔ)償款的，補(bǔ)償款將提存至搬遷補(bǔ)償資金專戶，利息計(jì)算至提存之日止。

九、爭議解決

土地使用權(quán)人及相關(guān)利害關(guān)系人如不服本補(bǔ)償決定，可自收到本補(bǔ)償決定之日起60日內(nèi)向溫州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可自收到本補(bǔ)償決定之日起6個(gè)月內(nèi)向溫州市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

溫州市鹿城區(qū)人民政府　　　　

2026年7月7日　　　　　　

（此件公開發(fā)布）