4月14日下午，記者跟隨溫州市鹿城區市場監督管理局執法人員開展日常巡查。此次巡查并非直接查處，而是對幾家因登記住所“查無下落”而被預警的企業進行實地核實與柔性引導。這是鹿城區探索“信用懲戒緩沖”監管新機制的生動縮影。

近年來，隨著市場環境的變化，“失聯空殼”企業日益成為監管難題。若簡單采取列入經營異常名錄的懲戒措施，極易對因客觀原因暫時失聯的正常經營企業造成“誤傷”，影響其后續發展。為此，鹿城區依托溫州市局批復的全鏈信用監管試點，在全市率先探索建立“精準分辨-信用預警-柔性引導”三位一體的“信用懲戒緩沖”監管機制，有效破解了這一難題。截至目前，該機制已惠及200余家暫時“失聯空殼”企業。

執法工作人員在企業中走訪對話企業主

“當時接到預警提示心里一緊，以為要被列入異常名單了。沒想到執法人員主動聯系我們，給了30天緩沖期?！睖刂菽尘W絡科技公司負責人對此深有感觸。該企業因遠程辦公未在登記住所經營，被判定為暫時失聯。最終，企業在緩沖期內簽署承諾書并完成了住所變更，得以免于被列入經營異常名錄。“信用記錄保住了，業務一點沒受影響?！边@位負責人說。

執法人員通過登記平臺查找聯系企業主

針對監管中發現的“查無下落”企業，鹿城區市場監督管理局改變了以往“一刀切”的做法，轉而采取“線上溝通+線下調查+第三方佐證”的綜合判定模式。執法人員首先通過線上渠道聯系企業，核實其經營意愿與實際狀況，同時，線下制作詳盡的現場檢查筆錄，并引入物業、房東等第三方證明，同步排查企業是否存在其他違法行為。

對于被判定為暫時失聯但仍有潛在經營意愿或暫未變更經營住所的企業，監管部門不再立即列入經營異常名錄，而是設置30天的“緩沖包容期”。在此期間，通過寄送《溫馨提醒函》及《責令改正通知書》的方式進行信用預警，明確告知企業其面臨的信用風險及整改路徑，督促其及時回應、限期整改?！拔覀儾皇呛唵蔚亍涣辛酥墙o誠信經營的企業一個改正的機會。”鹿城區市場監督管理局相關負責人表示，這一舉措既守住了監管底線，又為企業留出了糾錯空間。該局目前已發布信用預警通知160余條。

執法人員走訪企業中

據了解，這項“既有力度，更有溫度”的監管機制已在鹿城區廣泛應用于土地征收、平臺網店、集群注冊、商品交易市場等多個場景，為破解“失聯空殼”企業監管難題提供了一條可復制、可推廣的新路徑。截至目前，已有200余家暫時失聯企業因此受益，得以持續健康發展。